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戰略規劃

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建設東北亞區域性中心城市目標指引下的寬城區發展戰略規劃及重大項目策劃

上傳時間: 2017-05-11 被瀏覽 13578 次

一、規劃背景

  2017年3月1日,省委常委、市委書記王君正在寬城區調研時要求,寬城區要解放思想、更新觀念,結合區情實際,創造性地貫徹落實好市第十三次黨代會和全省“抓環境、抓項目、抓落實”會議精神,創新發展,提升水平,把寬城建設成為長春北部核心區。這就為寬城區明確指出了工作目標——長春建設東北亞區域性中心城市,寬城區的責任和分工就是建設長春北部核心區。
  本次規劃重點解決在城市總體目標和寬城區工作目標的指導下,如何進行任務分解。以建設長春北部核心區為目標,確定寬城區職能,制定工作計劃,策劃重大戰略性項目,實現空間落實和項目落實,助推長春市實現城市整體目標。

二、建設長春北部核心區,寬城區的具體工作目標和安排

  (一)寬城區戰略發展目標和職能

  1.長春市整體目標和職能
  
  長春市提出建設“東北亞區域性中心城市”的城市發展目標,和“一廊、一脈、一帶、四城”的空間結構。
  寬城區蘭家區域97平方公里面積位于西部產業走廊,建設世界級軌道客車產業基地,構建現代物流體系,承載世界級先進制造業尖峰區和東北亞國際物流中心職能。
  寬城中心城區有53平方公里面積位于中央服務功能帶,以人民大街、伊通河集中發展商務辦公、商業金融、科技創新、文化藝術等綜合服務功能,打造東北亞商務金融服務中心和東北亞區域科技創新中心職能。


寬城區區位圖

  2.寬城區發展目標與職能

  寬城區發展目標:宜居宜業的長春北部核心區。
  寬城區職能:

  (1)世界級軌道客車產業配套基地;
  (2)東北亞生活物流中心;
  (3)長春建設東北亞區域文化中心城市的承載地;
  (4)長春城市服務業的北部中心;
  (5)長春鐵北老工業基地改造和綠色發展示范區。

  3.寬城區空間結構——“一軸、兩帶、十大板塊”

  “一軸”是指北人民大街中央都市生活服務軸;
  “兩帶”是指西北部制造業及物流產業帶和東部伊通河生態功能帶;
  “十大板塊”是指建設鐵南商貿及文化旅游板塊、站北商貿商務板塊、機車文化創意板塊、行政中心現代服務業板塊、北三四環科技創新服務板塊、城市生活物流板塊、濱河生態板塊、蘭家小城鎮示范板塊、制造業及生產性物流板塊、軌道裝備制造板塊。


寬城區空間結構示意圖

  (二)寬城區產業發展

  規劃構建“1+1+X”的產業體系:一大優勢產業、一大特色產業、若干服務性產業。


“1+1+X”產業體系

  1.優勢產業:打造以軌道交通裝備為重點的世界級先進裝備制造業

  選擇產業鏈核心領域,承接中車集團服務外包,引導產業發展,形成分工協作、產業齊全、結構完整的產業集群。建設以中車集團-長春軌道客車股份有限公司為龍頭、以周邊相關配套企業構建的產業鏈為基礎,以海外生產服務企業為窗口的跨國產業集群。核心領域為軌道交通車輛及零部件制造,新材料、新工藝研發及新型部件設計,同時向展示貿易、現代物流倉儲服務等方向延伸。



軌道交通產業與軌道交通裝備制造業的產業鏈結構
  
  2.特色產業:定位生活物流,融入“互聯網+”打造東北亞生活物流中心


  以生活物流為核心,發揮寬城現有生鮮、果品批發市場優勢,發展冷鏈物流,形成具有強烈特色的物流產業體系,打造東北亞生活物流中心。配套產業以包裝加工、搬運、配送、電子商務信息等作為支撐,末端結合寬城已有果品市場、生鮮市場搬遷,集中建設批發市場。

  3.傳統制造業騰籠換鳥,實現華麗轉身

  寬城經濟開發區是省級開發區,其發展對于長春市和寬城區發展具有重要意義。未來引入產業園區平臺,加快推動工業化、信息化深度融合,用“互聯網+”推進技術的全面升級。

  4.以歷史文化帶動傳統服務業升級,加快發展現代服務業

  以強烈的文化意識對歷史文化資源進行創新性利用,在文化傳承的視角下進行創意策劃,實現歷史文化街區的保護與利用,帶動傳統服務業的升級。以科技創新、文化創新為動力,面向東北亞搭建現代服務平臺,提供科技孵化、產業配套、生態辦公等配套服務。

人民大街東側建筑現狀立面圖與建筑規劃立面圖

  (三)策劃項目,引爆十大板塊

  根據十大板塊發展特色,為重塑城市活力,推動產業發展,城區生態建設等,策劃十大板塊共38個戰略性項目。同時,根據對城市整體目標達成的重要程度、品牌見效時速,分為近期和中遠期兩類。


十大板塊分布圖

  1.鐵南商貿及文化旅游板塊(近期)

  區位:長春站以南的區域。
  發展目標:高起點規劃、高標準建設、高效能管理,著力提升城市文化品位,按照“提升、改造、保護、盤活”的思路,提升傳統商貿業,改造棚戶區和重點地塊。融入“互聯網+”,保護并充分利用歷史文化資源,植入文化創意,形成文化氛圍濃厚的休閑旅游目的地,打造長春市城市名片。

鐵南商貿及文化旅游板塊策劃項目表

  2.站北商貿商務板塊(近期)

  區位:火車站以北,臺北大街以南的區域。
  發展目標:以長春火車站站北區域開發和地鐵1號線的建成通車為契機,打造商務辦公、大型商業、金融保險為主的北部商務商業中心。

站北商貿商務板塊策劃項目表

  3.機車文化創意板塊(中遠期)

  區位:臺北大街以北,慶豐路以南的區域。
  發展目標:依托寬城子火車站、沙俄將校營及獨具特點的工業廠房,打造文化商業街區,建設“長春源”歷史遺址文化公園。
機車文化創意板塊項目策劃表

  4.行政中心現代服務業板塊(近期)

  區位:慶豐路以北,北人民大街兩側的區域。
  發展目標:突出地鐵1號線的帶動作用,不斷完善文化、體育、展覽等功能,打造集商業、文化、娛樂于一體的復合型行政中心。發展星級酒店、購物中心、文化休閑、餐飲娛樂等功能,打造城市北部現代服務業集聚區。
行政中心現代服務業板塊項目策劃表

  5.北三四環科技創新服務板塊(中遠期)

  區位:北三環以北,北四環以南的地區。
  發展目標:以長春都市區北部產業組團的發展興起為支撐,打造現代服務業聚集區。圍繞都市森林公園,突出人性化、生態化理念,加快推進房地產開發,完善教育、醫療、養老、社區服務等配套設施,建設北部中央活力區。
北三四環科技創新服務板塊項目策劃表

  6.城市生活物流板塊(近期)

  區位:哈大鐵路以北、繞城高速路以南的區域。
  發展目標:大力引進商品批發、連鎖經營、倉儲配送等新型服務業態,發展冷鏈物流、汽車物流、醫藥物流、小商品物流、第三方物流服務業;打造服務全市,輻射全省的日用品服務業集聚區。
城市生活物流板塊項目策劃表

  7.濱河生態板塊(中遠期)

  區位:伊通河西岸,長松高速以東的區域。
  發展目標:依托伊通河生態基底,打造以高端療養、休閑娛樂、濕地景觀公園、生態居住為一體的黃金水岸。
濱河生態板塊項目策劃表

  8.蘭家小城鎮示范板塊(中遠期)

  區位:蘭家鎮區。
  發展目標:在蘭家鎮區加快棚戶區、城中村和危房改造,完善路網系統,持續改善蘭家鎮水、電、路、氣、信息網絡等基礎設施,推進建設教育、醫療、文化體育、社會保障等設施,努力實現基本公共服務均等化,改善城鄉居民生活環境。在發展中融入生態文明理念,以綠色低碳為核心,實現新型城鎮化建設。
蘭家小城鎮示范板塊項目策劃表

  9.制造業及生產性物流板塊(近期)

  區位:長白鐵路線以西,蘭家鎮行政界線以南。
  發展目標:依托小合隆火車站及長農高速、繞城高速、亞泰大街快速路等公鐵交通優勢,結合石油儲備庫、隆源生產資料等物流企業,大力發展機械鑄件、農產品、建材等大宗產品倉儲物流業;形成大宗商品加工、運輸、中轉、配送于一體的物流功能集聚區。
推進傳統加工制造業升級,重點引入平臺企業,助推園區建設。引進一批科技含量高、產品附加值高、市場占有率高的龍頭企業。大力培育新能源、新材料等戰略性新興產業,建設戰略性新興產業孵化基地,帶動既有工業發展,促進開發區經濟結構轉型升級。
制造業及生產性物流板塊項目策劃表

  10.軌道裝備制造板塊(近期)

  區位:軌道客車裝備產業園區。
  發展目標:以高速動車組檢修為基礎,發展軌道客車零部件、軌道客車電子等創新配套產業,形成軌道客車裝備產業集群;同時拓展發展零部件制造以及機械加工等綜合型工業。
軌道裝備制造板塊項目策劃表
板塊建設時序表

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